本文转自:衢州日报

  记者方俊通讯员李津津

  历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的荣光,在持续奋斗里书写。

  对标“高质量发展建设共同富裕示范区”的战略目标,常山县金川街道以沸腾状态、攻坚姿态,强发展、求突破、勇争先,高水平推进金川“一核两翼三区”发展规划,绘就城乡“共存共荣、共富共享、共融共促”新图景,为匠心塑造“诗画浙江大花园最美核心区”战略场景和加快建设“浙西第一门户”贡献“金川力量”!

  全面发力

  厚植共富底色

  市第八次党代会全面擘画高质量发展建设四省边际共同富裕示范区的宏伟蓝图,金川街道也从中找到思想指引、奋进力量、前进道路,以全领域动员、全方位助推、全要素保障的强大声势,奋力谱写共同富裕时代大考的崭新篇章。

  徐村村是金川街道打出的一块共富金招牌。近年来,徐村村依托“水清、岸绿、景美”的资源禀赋和地域特征,在一炮而红的紫薇花海基础上,相继打造绣溪游廊、休闲沙滩、徐村大草坪等景观,如火如荼发展乡村旅游。去年5月,常山县首届YOUYOU音乐节就在徐村村成功举办,10余名国内知名说唱歌手、乐队激情开唱,吸引了众多省内外乐迷前来“打卡”,提高了徐村知名度,带来了新的商机,几天时间接待旅游人数达3.31万人次,创历年新高,还带动常山全县整体消费达余万元。

  在徐村村,紫薇花同时种出一个“美丽产业”。紫薇花编织而成的花墙、花瓶,不仅出现在西湖、千岛湖等知名景区,还远销迪拜,村民光靠剪枝条、扎篱笆、“拗”花瓶,一年能赚2万多元;设在村里的苗木基地,解决大批本村富余劳动力,据统计,有多位村民在苗木基地工作,村民年人均可支配收入突破5万元,村集体年收入从原先的2万元上升至百万元。年,徐村村摘取“浙江省级高质量就业村”荣誉称号。

  徐村村对乡村振兴产业链发展的探索,正是金川街道勾画出的以产业链思维培育乡村“造血”功能、走向共同富裕的清晰路径。近年来,金川街道围绕“共富田园”“共富家园”“共富乐园”“共富校园”等“共富四园”建设,创新性破题“扩中提低”“强村富民”“三块地”三大改革,持续激发农民增收内驱力,积蓄跨越共富源动力。

  同时,利用城郊村区位优势,统一收储、整治、改造散乱未利用地块,通过拓展菜园出租、农副产品采摘游等产业,壮大村集体经济,增加农户收入;蒋家村植入集观赏、旅游、餐饮、科普于一体的鸵鸟园,大力发展特色生态旅游业;十五里村则以绿色农田建设为契机,打造现代化、数字化高标准农业产业示范园。

  通过统一规划、统一品牌、统一运营,金川街道陆续打造一批网红打卡点、一批特色农产品、一批休闲体验活动,满足五湖四海游客休闲、娱乐、观赏、体验等多种需求,赚足人气、聚集财气,乡村振兴更有底气。

  金川街道持续推广“理论+实践”“上课+上岗”的乡村振兴讲堂教学模式,打造湖东、徐村等乡村振兴讲堂实训基地,通过“云工厂”讲堂等载体实现线上互动,依托衢州数字工业学校、常山技工学校、常山阿姨学院等平台,全面推进“强村富民”乡村集成改革。

  土地是农民的生存之本,是乡村振兴的重中之重,作为“三块地”改革的试点单位,无论是“集体经营性建设用地入市”“农民宅基地资格权专项改革”还是“第二轮土地承包到期再延长30年试点工作”,金川街道把牢改革方向,突出关键目标,激活农房、搞活经营、盘活农地,在保障农户合法权益的基础上,唤醒“沉睡”资源,奏好让农业强起来、农村兴起来、农民富起来的协奏曲。

  “握指成拳”

  赋能基层治理

  市第八次党代会报告肯定“县乡一体、条抓块统”改革所取得的重大成果,同时提出全面推进“大综合一体化”行政执法改革,确保“全省走在前列、全国示范引领”。金川街道纵深推进“县乡一体、条抓块统”改革,形成网格“+党建”“+服务”“+矛调”“+执法”四大抓手支撑的工作框架,以及统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系,持续激活基层治理的“一池春水”。

  作为常山县“县乡一体、条抓块统”集成展示点,金川街道率先迭代升级四平台两模块,完善综合指挥体系。将“”体系与基层网格队伍深度衔接,破解基层干部人少、事多,网格队伍人多、专业性不强等痛点,实现网格专业化、街村协同化。年,通过网格上报各类信息共计条,摸排矛盾纠纷线索条,县级以上矛盾纠纷及信访件数量同比下降35%,街村两级矛盾纠纷及信访件数量同比上升28%,被县委、县政府评为“十大攻坚”红旗单位。

  年4月,金川街道综合行政执法队(常山县综合行政执法局金川执法队)正式挂牌成立,当年10月,金川街道又抓住“大综合一体化”行政执法改革的契机,将综合行政执法18个领域项行政执法事项的执法职能划转至街道,最终确立了平时“网格+执法联络员”,战时“组团+片区执法组”两大运行模式,一方面打通基层社会治理的“血脉经络”,另一方面解决以往想执法却不能执行的尴尬处境。一年下来,金川街道案件办理总量达件,较上年同比增长6.5倍,行使行政处罚案件也达到91件,案件办理质量和效率均居全县前列。

  这其中,“综合执法进小区”是金川街道推进“网格+执法”深度融合的鲜活诠释。年开始,金川街道借助“一支队伍管执法”的运行模式,在小区内建立常态化自治管理运行机制,通过“信用+荣誉”“信用+信贷”等激励措施,大大提升基层百姓的获得感和满意度。A级诚信经营户、店铺信用分达到98分的个体户曾寅初就是通过“有礼授信”,得到常山农商银行万元的授信额度。

  为学之实,固在践履,金川街道在基层治理方面的积极探索,体现出“民有所呼,我有所应;实践有所需,改革有所应”的执政宗旨,构建了一套职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的基层治理新格局。

  固本强基

  夯实党建统领

  市八次党代会报告中提到,实现今后五年的奋斗目标,关键在党,关键在人。金川街道坚持政治引领、强化培根铸魂、着眼固本强基、突出两勤两专、建设清廉衢州,不断推动全面从严治党向纵深发展。

  提升干部队伍之效。金川街道持续深入实施“两勤”“两专”工程,完善传帮带机制,压担子重实操,培养一支精神状态、眼界思维、能力水平争先领先的干部队伍。健全四维考评体系,开展模块(平台)“红黄蓝”工作排名。进一步开展“模块擂台赛”“专班比拼赛”,赛出干部争先创优好作风。加强“一肩挑”后村干部的监督管理,深入推进“阳光治理”,优化“月月比拼村村提升”考评指标,同时通过建台账、计小账、算总账,出台村社干部考评方案,把督考情况以量化分值计入村社干部年终考核。

  值得一提的是,在发现年轻储备干部、把关党员准入机制方面,金川街道聚焦农村党员薄弱环节,创新“红色预备队”链式选拔培养体系,以街道党工委的名义,面向行政村发布“红色招募令”,鼓励优秀青年通过个人自荐、群众推荐、党组织推荐相结合的方式,加入到预备队伍。这种压担锻炼、推优入党、择优后备的培养链条,推动优秀分子脱颖而出,让基层干部队伍后继有人、好中选优。目前,金川街道“红色预备队”已经吸纳了多名队员,其中有15名被推选为入党积极分子。

  筑牢基层执政之基。金川街道扎实开展“红色根脉强基工程”和“五百”示范创优行动。将忠诚拥护“两个确立”做到“两个维护”落实到实际行动上,夯实促进共同富裕的红色基础。推进网格竞赛,通过网格揭榜挂帅,认领群众诉求,做好微事快办、难事协办,挂钩项目资金。常态化开展“我为群众办实事,我为企业解难题”实践活动,发挥好三联工程数字平台作用,走好新时代党的群众路线。

  绷紧作风建设之弦。金川街道不断推动全面从严治党向基层延伸,扎紧制度的“笼子”,常态化开展正风肃纪,紧盯“关键少数”,密切



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